乌鲁木齐标书制作教您如何做好一份招标文件制作
秘诀一:资格条件要慎重设置
招标文件在设定资格条件时不应带有偏见或排他性，也不应歧视潜在投标人。边肖认为，在实践中，要注意从五个方面把握“倾向性”和“排他性”。
一是要注意资质条件的设置与中小企业政策的衔接，但企业的规模条件不能作为资质条件，如注册资本、营业额等；二是模糊不清、模棱两可的要求不宜作为资质条件，如“在当地有固定的经营场所和常驻维修人员，并提供良好的技术支持”，因其要求不具体，存在质疑隐患；第三，要适当控制资格条件的数量，防止限制竞争，导致投标流动。除《**采购法》第二十二条规定的条件外，一般限于特定行业的行业资质、生产经营许可证等法定强制性要求。其他重要要求可作为评分因素，其得分可适当提高；第四，要区分资格条件和评分因素。一般作为资格条件，不能再作为评分因素，反之亦然；第五，资格条件的设定不能矛盾。比如规定合格投标人必须“具备信息系统集成二级及以上资质”，同时规定该项目只对小微企业开放招标。
秘密2:实质性的要求应该被“标记”
根据《**采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条和《建设工程货物招标投标办法》第二十一条的规定，招标人应当在招标文件中明确并标明实质性要求和条件，未标明的要求和条件不能视为评标中的实质性要求或条件。可以说，未能“标注”实质性要求和条件等重要条款是招标文件编制的重大缺陷。
某高校多在线组空调招标项目，招标文件要求两台56Kw高静压风管机，部分供应商在答疑时建议改为8台14Kw风管机。**，学校对招标文件进行了修改，并依法发布了招标文件修改通知:“因层高近10米，不宜使用8台14Kw室内机”，并列出了不合适的3个理由，要求改为配置4台28Kw高静压风管机。D公司中标后(投标风管机为8×14Kw)，H公司质疑招标文件修订文件中对技术方案进行了修改，修改内容应为实质性要求。但中标人提交的产品并非招标文件要求的28Kw风管机，因此中标人未作出实质性响应，视为无效投标。但本项目评标**会认为本项目为空调安装工程，不同于一般的纯货物采购，投标产品无法一一对应。提问者提出的风道内机问题仅占工程总价的2%不到，属于非实质性问题，不构成重大偏差。而且，评标**会已经为此扣分。此外，中标人还书面承诺将新风机组由投标时的8×14Kw改为同价4×28Kw。H公司对此回复不满意，提出投诉。
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